Rauhan lautakunta: Jäsenet, rahoitus ja Trumpin rooli

YK:n turvallisuusneuvosto hyväksyi marraskuussa 2025 päätöslauselman 2803, joka muutti Gazan hallinnon pelisäännöt pysyvästi. Samalla syntyi Rauhan lautakunta, uusi elin, jonka puheenjohtajaksi Yhdysvaltain presidentti Donald Trump asettui itse. Kansainvälinen yhteisö äänesti asiasta lähes yksimielisesti – 13 puolesta, ei vastaan, ja Kiina sekä Venäjä pidättäytyivät. Mutta mitä lautakunta käytännössä tekee, ja kenelle siitä on hyötyä?

Jäseniä: 26 maailman johtajaa · Perustettu: Presidentti Donald Trumpin aloitteesta · YK:n päätöslauselma: 2803 · Fokus: Gazan rauha ja jälleenrakennus · Pysyviä jäseniä: Viisi (kuten YK:n turvallisuusneuvoston)

Kuka on tällä hetkellä rauhan lautakunnassa?

Rauhan lautakunta koostuu 26 maailman johtajasta, ja se noudattaa viiden pysyvän jäsenen rakennetta, joka muistuttaa YK:n turvallisuusneuvoston rakennetta. Presidentti Donald Trump nimesi itsensä lautakunnan puheenjohtajaksi sen perustamishetkellä tammikuussa 2026.

Pysyvät jäsenet

Lautakunnan pysyvien jäsenten tarkka kokoonpano ei ole vielä julkisesti vahvistettu, mutta Tony Blair on mainittu mahdollisena jäsenenä. Pysyvät jäsenet vastaavat lautakunnan keskeisistä päätöksistä ja strategian suuntaviivoista.

Muut johtajat

Loput 21 jäsentä tulevat eri maiden johtajista ja kansainvälisistä toimijoista. Jäsenten nimilistaa ei ole vielä julkistettu virallisesti, mikä on yksi lautakunnan toiminnan epäselvistä osa-alueista.

Mikä on Trumpin rauhan lautakunta?

Rauhan lautakunta on Yhdysvaltain presidentti Donald Trumpin johtama kansainvälinen elin, jonka tehtävänä on Gazan rauhan ja jälleenrakennuksen koordinointi. Se syntyi osana Trumpin 20-kohdan suunnitelmaa Gazan sodan lopettamiseksi.

Perustamisen tausta

Trump esitteli suunnitelmansa lopullisen version lehdistötilaisuudessa Israelin pääministeri Benjamin Netanyahun kanssa Valkoisessa talossa 29. syyskuuta 2025. Tämän jälkeen alkoivat epäsuorat neuvottelut Israelin ja Hamasin välillä Sharm el-Sheikhissä, Egyptissä, 6. lokakuuta 2025. Päätöslauselma 2803 hyväksyttiin turvallisuusneuvoston 10046. kokouksessa 17. marraskuuta 2025, ja se valtuuttaa lautakunnan toimimaan Gazan korkeimpana hallintoelimenä vähintään kahden vuoden ajan.

Chapter VII -valtuutus tarkoittaa, että jäsenvaltiot ovat oikeudellisesti velvollisia tukemaan päätöslauselman toimeenpanoa – tämä poikkeaa suositusluonteisista aiemmista Gaza-resoluutioista.

Tavoitteet Gazassa

Lautakunnan keskeiset tavoitteet ovat Gazan demilitarisointi, rajavalvonta ja uudelleenrakennuksen koordinointi. Se valvoo palestiinalaista teknokraattista komiteaa päivittäisessä hallinnossa. Suunnitelma sisältää myös sotatoimien keskeyttämisen panttivankien vapautuksen ajaksi.

Arabimaiden aktiivinen rooli välittäjinä antaa suunnitelmalle alueellista uskottavuutta, mutta Israeliin kohdistuvat paineet jäävät lautakunnan omista toimista riippuvaisiksi.

Mikä on rauhan lautakunnan rahoitus?

Rauhan lautakunnan rahoitusmalli perustuu kansainväliseen yhteistyöhön ja Yhdysvaltain hallituksen tukeen. Tarkka rahoitussumma ja yksityiskohtainen budjetti eivät ole vielä julkisesti saatavilla.

Rahoituslähteet

Lautakunta saa rahoitusta useilta kansainvälisiltä kumppaneilta, mukaan lukien Euroopan unionin jäsenmaat ja Persianlahden valtiot. Quincy Institute (riippumaton ulkopolitiikan tutkimuslaitos) on analysoinut rahoitusmallin riskejä ja huomauttanut, että selkeä rahoitusvastuu puuttuu.

Yhdysvaltain hallituksen tuki

Yhdysvallat on sitoutunut lautakunnan toiminnan tukemiseen osana laajempaa Gazan-suunnitelmaa. INSS (Israelin kansallisen turvallisuuden tutkimuslaitos) on todennut, että peruskirja laajentaa mandaattia globaaliksi konfliktiratkaisuelimeksi YK:n ulkopuolella.

Rahoituksen epäselvyys jättää lautakunnan toiminnan rahoitusvarmuuden arvioitavaksi – ilman sitovaa sitoumusta mikään jäsenmaa ei ole velvollinen maksamaan.

Milloin rauhan lautakunta perustettiin?

Rauhan lautakunnan muodollinen perustaminen ilmoitettiin 15. tammikuuta 2026 Yhdysvaltain presidentti Donald Trumpin toimesta. Tämä tapahtui päivä sen jälkeen, kun Palestiinan presidentti otti Trumpin ponnistelut tervetulleiksi 14. tammikuuta 2026.

Perustamispäivä

Perustaminen oli kansainvälisen prosessin huipentuma. Päätöslauselman 2803 hyväksyminen marraskuussa 2025 loi oikeudellisen perustan, ja Palestiinalaishallinto vahvisti sitoutumisensä suunnitelmaan tammikuussa 2026.

Avainpäivämäärät

Trump Declaration for Enduring Peace and Prosperity julkaistiin 13. lokakuuta 2025. Päätöslauselma 2803 hyväksyttiin 17. marraskuuta 2025 turvallisuusneuvoston 10046. kokouksessa äänin 13–0–2.

Kuinka monta jäsentä rauhan lautakunnassa on?

Rauhan lautakunnassa on 26 jäsentä, jotka edustavat maailman johtajia ja kansainvälisiä toimijoita. Rakenteellisesti lautakunnassa on viisi pysyvää jäsentä, joiden asema muistuttaa YK:n turvallisuusneuvoston pysyviä jäseniä.

Jäsenmäärä

Trumpin lisäksi jäsenten tarkka kokoonpano ei ole julkisesti vahvistettu. WorldJPN (Japanin ulkopolitiikan dokumenttikokoelma) mainitsee Tony Blairin mahdollisena jäsenenä, mutta virallista listaa ei ole saatavilla.

Johtoryhmä

Trump toimii puheenjohtajana. Päätöslauselma 2803 valtuuttaa lautakunnan toimimaan Gazan korkeimpana hallintoelimenä vähintään kahden vuoden ajan, ja sen mandaatti voi jatkua vuoden 2027 jälkeen, jos sitä uusitaan.

Aikajana

Viisi tapahtumaa, jotka muodostavat Rauhan lautakunnan tarinan.

Aikajana osoittaa, miten nopeasti kansainvälinen prosessi eteni – mutta nyt alkaa vaikein osuus, kun paperilla sovittu siirtyy käytäntöön.

Kirkkaus ja epäselvyydet

Mitä tiedetään varmasti, ja mitä ei.

Näkemykset

”The Palestinian Presidency welcomes the efforts undertaken by President Donald Trump to complete the implementation of his peace plan and to carry out United Nations Security Council Resolution 2803.”

— Palestiinan presidentti (Palestiinalaishallinnon virallinen tiedotusväline, 14.1.2026)

”Resolution 2803 creates a U.S.–led Board of Peace as a transitional administration for Gaza. The risk is that it becomes a U.S.–run occupation without Palestinian ownership.”

— Quincy Institute (riippumaton ulkopolitiikan tutkimuslaitos)

”The board is now defined as a global conflict-resolution mechanism outside the UN framework.”

— INSS (Israelin kansallisen turvallisuuden tutkimuslaitos)

Puutteelliset velvoitteet Israelille voivat aiheuttaa jännitteitä muiden jäsenmaiden kanssa, jos humanitaarinen tilanne Gazassa ei parane lautakunnan aikana.

Yhteenveto

Rauhan lautakunta on Yhdysvaltain johtama kansainvälinen elin, jolla on YK:n valtuutus mutta epäselvä rahoituspohja ja tarkka jäsenlista. Päätöslauselma 2803 loi oikeudellisen perustan, mutta toteutus riippuu siitä, hyväksyvätkö osapuolet – erityisesti Israel ja Palestiinalaishallinto – sen ehdot. Carnegie Endowment for International Peace (kansainvälisen oikeuden tutkimuskeskus) on todennut, että päätöslauselma legitimoi ehdollisen israelilaisen kontrollin Gazaan. Palestiinalaisille, jotka toivovat omaa valtiota, lautakunnan merkitys riippuu siitä, johtaako se todelliseen itsenäisyyteen vai uuteen hallintamuotoon ilman todellista päätösvaltaa.

Lautakunnan tulevaisuus riippuu siitä, onnistuuko se tuomaan konkreettisia tuloksia Gazan asukkaille vai jääkö se Yhdysvaltain diplomatian symboliseksi välineeksi.

Aiheeseen liittyvää: Niina Kanniainen-Orpo: Tausta, ura ja Petteri Orpon puoliso · SDP Tytti Tuppurainen: Ura, perhe ja häirintäselvitys

Usein kysytyt kysymykset